Principii de bază
Smart City Index România măsoară maturitatea digitală a administrațiilor locale prin indicatori obiectivi, verificabili și reproducibili. Nu evaluăm intenții sau planuri, ci realitatea documentabilă la momentul colectării datelor.
Indexul este construit pe trei principii: obiectivitate – datele provin din surse publice, nu din autoevaluare; transparență – metodologia este publicată integral și poate fi auditată; comparabilitate – municipiile sunt grupate pe categorii de mărime pentru a asigura comparații echitabile.
Ce municipii sunt incluse
Ediția 2026 acoperă 42 de municipii: cele 41 de municipii reședință de județ plus municipiul București. Acestea au fost selectate din cauza disponibilității mai mari de date publice și a relevanței pentru competiția constructivă între administrații de dimensiuni comparabile.
Edițiile viitoare vor extinde indexul la toate cele 320 de orașe din România pe măsură ce disponibilitatea datelor crește.
O parte din indicatorii acestei ediții sunt estimați pe baza datelor publice disponibile și a bunelor practici documentate, nu colectați automat. Fiecare indicator marchează clar sursa. Dacă administrația ta are date mai precise, contactează ARSC.
Cei 7 indicatori și sursele lor
Scorul final este calculat ca medie ponderată a 7 indicatori. Fiecare indicator are o pondere care reflectă impactul său asupra maturității digitale reale a unui oraș.
| Indicator | Sursă date | Pondere | Frecvență |
|---|---|---|---|
|
Date Deschise
Numărul de seturi de date publice publicate de UAT pe data.gov.ro și/sau portaluri proprii. Se contorizează seturi active, nu arhivate.
data.gov.ro API · Verificare manuală portal propriu
|
data.gov.ro | 15% | Trimestrial |
|
Servicii Digitale
Numărul de servicii publice disponibile 100% online: cereri, plăți taxe, eliberări documente, programări, fără prezență fizică obligatorie.
Verificare manuală site-uri primării · ghiseul.ro
|
Verificare manuală | 20% | Semestrial |
|
Infrastructură
Procentul de adrese din localitate cu acces la rețele de fibră optică (≥100Mbps) și acoperire 5G. Date per localitate, nu per județ.
ANCOM – Raport anual de acoperire a rețelelor de comunicații
|
ancom.ro | 15% | Anual |
|
Investiții Smart City
Valoarea totală a proiectelor smart city finalizate sau în implementare, raportată la numărul de locuitori. Include finanțări europene, PNRR și buget local.
Harta Smart City ARSC · MySMIS · PNRR tracker
|
map.arsc.ro + MySMIS | 20% | Semestrial |
|
Transparență
Publicarea bugetului local în format deschis (CSV/JSON/XML), a rapoartelor de execuție bugetară și a hotărârilor de Consiliu Local în format indexabil.
e-guvernare.ro · Verificare manuală · Legea 544/2001
|
e-guvernare.ro + manual | 15% | Trimestrial |
|
Achiziții IT
Valoarea contractelor IT publicate în SEAP ca procent din bugetul total al primăriei. Indiciu indirect al intensității digitalizării interne.
SEAP / e-licitatie.ro · data.gov.ro – achiziții publice
|
e-licitatie.ro | 10% | Anual |
|
Participare Civică
Existența și nivelul de activitate al platformelor digitale de consultare publică și bugetare participativă. Se evaluează existența, frecvența și rata de răspuns.
Verificare manuală · Decidim.ro · Platforme proprii
|
Verificare manuală | 5% | Anual |
Formula de calcul
Fiecare indicator este normalizat la o scală de 0–100, unde 100 reprezintă cel mai bun standard documentat la nivel european pentru categoria de mărime a orașului. Scorul final este media ponderată:
Index =
Date_Deschise × 0.15 +
Servicii_Digitale × 0.20 +
Infrastructură × 0.15 +
Investiții × 0.20 +
Transparență × 0.15 +
Achiziții_IT × 0.10 +
Participare × 0.05
// Suma ponderilor = 1.00
Justificarea ponderilor: Serviciile digitale (20%) și investițiile (20%) au ponderea cea mai mare deoarece au impactul cel mai direct și măsurabil asupra cetățenilor. Participarea civică (5%) are ponderea cea mai mică deoarece este cel mai greu de standardizat și cel mai puțin răspândit în România în prezent.
Scala de maturitate
Scorul final se interpretează pe patru niveluri de maturitate digitală:
Procesul de colectare și validare
Limitări și ce nu măsurăm
Indexuri de referință internaționale
Metodologia Smart City Index România se inspiră din următoarele indexuri internaționale, cu adaptări pentru contextul românesc și disponibilitatea datelor locale:
Metodologia este deschisă dezbaterii. Dacă reprezinți o administrație locală și ai date mai precise, sau dacă ai sugestii pentru îmbunătățirea indexului, contactează ARSC.
Contactează ARSC →